最高检发布安全出产查看公益诉讼典型事例

安全出产查看公益诉讼典型事例

1.四川省金堂县公民查看院催促整治瓶装液化石油气不合法充装安全危险行政公益诉讼案

【要旨】

【根本案情】

【查询和催促履职】

【查询和催促履职】

在专业技能人员帮忙下，查看机关对铁路途外侧和管线实地踏访当地大众，发现该天然气管线不合法占用铁路防洪过水涵洞穿越铁道，涵洞内常有积水，管线无防护办法，短少日常检修，钢套管锈蚀严峻，对其上方的淮南铁路途、京港高速铁路、合蚌客运专线构成严峻安全危险。《中华公民共和国铁路法》第四十六条规则，在铁路途路上埋置管道设备，穿凿经过铁路路基的地下坑道，须经铁路运送企业赞同，并采纳安全防护办法。合肥工务段承认该管线建造未征得其赞同，未采纳安全办法。《城镇燃气处理法令》第五条规则，县级以上当地公民政府燃气处理部分担任本行政区域内燃气处理作业。《铁路安全处理法令》第四条规则，铁路沿线当地各级公民政府应做好保证铁路安全的有关作业。据此，长丰县住宅和城乡建造局、水湖镇公民政府（以下简称县住建局、水湖镇政府）对燃气安全、铁路安全别离负有监管职责。2021年6月8日，长丰县查看院联合合肥铁检院别离向县住建局、水湖镇政府揭露宣告送达诉前查看主张书。主张县住建局依法实施燃气监管职责，催促职责单位赶快执行整改。主张水湖镇政府依法执行护路联防职责制，防备和阻止损害铁路安全的行为，协谐和处理保证铁路安全及整改执行的相关事项，对安全危险赶快采纳有用的办法予以消除。

2022年1月26日至1月28日，依据《中华公民共和国渔业法》《中华公民共和国河道处理法令》《中华公民共和国内河交通安全处理法令》等相关法令法规，结合《全区“三无”船只安全会集整治计划》的作业要求，鹿寨县查看院相继向上述城镇政府、行政功用部分宣布查看主张。主张县农业乡村局全面排查全县涉渔“三无”船只，做好挂号造册，打开联合承认，施行差别化监管：对12米以上的大中型涉渔“三无”船只依法强制拆解，对12米以下的小型涉渔“三无”船只依法处理；主张县水利局加强对占用河道无序停靠船只的处理整治力度，依法处置违法违规占用河道停靠的船只；主张县科技工贸和信息化局加强对辖区内造船、修船活动的处理和监督查看；主张城镇政府全面打开“三无”船只查询挂号和信息上报，加速完结“三无”船只挂牌作业，完善船只档案，结合实践加强处理，对抛弃“三无”船只依法进行整理。

收到商量函、查看主张书后，上述政府及各单位和企业均高度重视。2022年5月6日，市政府安排沙坡头区政府及两级政府17个相关功用部分和企业再次实地查看机场安全危险，在机场举办了“中卫沙坡头机场净空安全整治现场推进会暨公益诉讼商量会”，现场提出整治计划，清晰单位职责、整改办法及整改期限。中卫市查看院全程参加并提出法令定见。会后，市、区两级政府依照商量整改计划别离印发沙坡头机场净空安全危险危险整治作业计划。市政府统筹和谐组成沙坡头机场净空安全危险整治监察专班，树立安全危险排查办理台账，专人担任催促职责主体每周陈述整改展开状况，全力推进沙坡头机场净空安全危险如期整治。

两家职责单位对查看主张指出藕行存在的安全危险问题和应履职内容予以认可，当即发动对合作社28家藕行进行全面查看。5月10日，查看机关约请专业人士、企业家代表、合作社担任人、省莲藕协会担任人及行政机关担任人举办圆桌会议，催促行政机关、荷藕企业进一步清晰各自职责，细化整改要求及联动协作需求，构成专项整治计划，承认安全出产标准关键及安全危险整改演示样板。

2022年7月25日，大观区查看院依法向安庆市大观区公民法院（以下简称大观区法院）提起行政公益诉讼，诉请判令：区消防大队、海口镇政府依法实施职责，催促对住宿人员超越10人的群租自建房设置2个安全出口、2部逃生楼梯，或将住宿人员降至10人以下；对部分群租自建房电气线路未穿管维护问题进行整改；对群租自建房用火用电安全打开常态化监管。案子审理进程中，被诉两单位活跃履职。

2022年10月28日，为厘清职责、促进共治，盘州市院约请人大代表、政协委员、公民监督员为听证员，举办揭露听证会，经过听证，一起以为该磷化公司存在的安全危险现已严峻要挟公民大众生命工业安全，相关行政部分应加强协同合作，一起催促企业整改。会后，盘州市院向盘州市应急局、盘州市工信局宣告送达诉前查看主张，主张两行政机关依法履职，对该磷化公司存在的严峻安全危险及时排查办置，催促其采纳有用办法消除严峻安全危险。盘州市应急局、盘州市工信局收到查看主张后，催促该磷化公司托付专业安排编制撤除计划，并报经审阅经过。

针对办案中遇到的公路客车承认及公路客车运用创新轮胎的损害等问题，洞头区查看院报经温州市查看院活跃凭借专家“外脑”，向温州市公安局交通处理局车管所、温州市交通局政务服务处及客运公交处进行专家咨询。专家定见清晰，公路客车首要承当城乡、乡下客运线路，行进的路途首要为三级、四级公路，该类公路的路途设备相对粗陋，路面质量较低，部分路段坡陡弯急，公路客车运用不契合国家标准的轮胎，或许引发爆胎、侧翻以及刹车失灵等安全事端，存在严峻交通安全危险。

收到查看主张后，晋城市应急处理局高度重视，第一时刻安排人员对案涉企业进行突击核对，并对其处以5万元罚款，责令企业将冒充设备悉数从井下收回并中止运用。2022年6月21日，晋城市院对整改状况跟进查询，承认涉案冒充设备悉数替换到位。在此根底上，晋城市应急处理局对全市115座正常出产建造煤矿打开为期4个月的专项查看，将本案作为警示事例写入专项查看计划印发各县（市、区）应急处理局及市直、驻市中心、省属相关煤矿企业；关键就2019年以来在用各类矿用电气设备及线缆是否存在冒充等问题，对井下人员定位体系、监测监控体系、紧迫避险体系、压风自救体系、供水施救体系等5大类10个体系打开排查，对发现问题的2家煤矿进行行政处分，责令中止运用一切冒充矿用电器设备；印发《冒充伪劣矿用电器设备监督查看职责执行及黑名单准则》，构建全流程管控、全方面查看、全掩盖监管作业机制，树立煤矿企业矿用电器设备黑名单准则，有用防备了煤炭职业安全出产危险。